近年来,税务机关网上办公及服务进步很大，但税源管理工作，尤其是反避税管理滞后于互联网的迅猛发展，给反避税工作带来很大困难。应用“互联网+”思维的渗透融合，可以逐步走向创新和优化，更好践行税务总局王军局长提出的用“互联网+税务”思维推进税收治理现代化建设，加快实现税收现代化,“服务税户、服务基层、服务大局”理念。
近两年来，朝阳区地税局探索“互联网+反避税”管理模式，以“互联网+”思维为核心，积极利用现有税收系统及网络信息，不断创新工作模式，成功追缴税款1181万元，实现朝阳地税局反避税管理工作质的突破。
一是尝试“互联网+反避税”模式，分工协作。互联网环境下的反避税更加复杂，朝阳局探索“互联网+反避税”工作模式，调整基层税收管理员的工作职责，结构化减轻负担，提高反避税工作效率。首先是工作环境网络化，配备基础设备，将互联网引入反避税及税源信息的日常管理中；其次是职责分工专业化，要求各税源管理所均配备一名业务水平和工作能力较高的税收管理员，主要负责国际税源管理及反避税核查工作，同时加强对相关税务干部业务水平、网络应用能力、数据分析等方面的培训；最后是管理精细化，根据税源管理及反避税的各个环节，结合企业的行业、经营情况等特点，进行有针对性的专业化管理，通过了解企业情况，进一步挖掘企业可能存在的避税疑点。具体实践中，朝阳区地税局在与国内某知名屏幕面板制造企业沟通中，深入了解面板制造行业经营及交易特点，通过互联网及数据库收集相关信息，摸清了该行业专利交叉互换等交易特点，为开展反避税管理积累了经验。
二是提高税收数据利用率，加速信息化建设。通过不断加强税收信息化建设，分析现有税收数据，结合外部网络信息，践行“互联网+反避税”管理，同时注意信息共享和信息安全要求。在非居民所得税源泉扣缴系统+反避税管理方面，以现有非居民所得税源泉扣缴等税收系统为抓手，认真收集分析企业交易数据。
自去年北京市地税系统上线关联交易申报系统后，朝阳局利用该系统全面掌握企业关联交易方、金额、交易次数等详细信息，为反避税管理及税源监控奠定坚实基础。2015年朝阳区共有526户企业存在关联交易，其中存在境外关联交易企业48户，境内关联交易企业494户。根据企业所发生关联交易类型、交易金额等标准，重点核查交易是否符合公平交易准则，并关注大额资金往来，对关联企业之间往来指标进行对比性分析。朝阳局根据关联申报系统，已成功发现多个避税疑点。
文/北京市朝阳区地方税务局
来源：法制晚报
