【2016年3月22日/旺报/记者许昌平报导】
大陆工资及地租快速上涨,加上各种社会福利,「世界工厂」低成本早已不再,知名网站Business Insider的统计,大陆也名列高税负国家之一,以64.6%的税率位居全球第13位;为了推动税改,国务院将公布营改增(营业税改为增值税)细则,今年预计减轻企业税负5,000多亿元人民币,而上海、天津、重庆等多个省市也启动调降「五险一金」幅度,减轻企业负担。
凤凰财经报导,为了衡量一国税收情况,世界银行采用「总税率」算法,也就是将「税收减免」纳入考虑后的5种不同税收总和,这5种税收包括利润或企业所得税、社会贡献和劳动税、房产税、营业税和其他税种。这些税目都是对企业征收的,而非对劳动者。
Business Insider网站列出了27个总税率超过50%的国家,阿根廷以137.3%税率位居第1,在未考虑工资税和金融交易税的前提下,单单营业税一项就吞下了企业近90%的利润。法国以66.6%的税率在欧洲国家中排名第1,位居全球第9。
中国以64.6%的税率位居全球第13位,和其他国家一样,中国对企业营业额按一定比率的征税,而不是对利润征税。日本以51.3%税率排名亚洲第5高。
至于最低税负排前的国家则多集中在中东地区如科威特、沙乌地等国,新加坡以18.4%名列最低税负第10,香港以22.8%税率名列第18。
为了进行财税改革,大陆国务院部署全面推动营改增试点,自今年5月1日起,将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业;将确保所有行业税负只减不增。
大陆总理李克强日前宣布「两会」后调降「五险一金」等社保费率后,各地方政府已跟进,包括天津、重庆、广东已提出相关措施,上海21日也宣布调整五险一金费率,总体费率降2.5个百分点,据测算,费率调降后,预计2016年全年可以减轻企业负担约135亿元人民币。
对企业而言,大陆目前各种税负、福利措施及管制,实在是颇重的负担,就有经济学家算过,中国制造和美国制造成本,其实已相差无几,大陆如不实行大规模降税和解除管制等措施,未来经济发展恐难乐观。
大陆正在力推「供给侧改革」其实就是经济学的供给面学派(Supply-side economics),降税和减少政府管制为两种最重要的政策,美国前总统里根就是现代最有名采取「供给面经济学」政策的政治家,里根竞选总统时,减税就是他的主要政见之一,「里根经济学」为美国带来长期的经济扩张。同时,撒切尔夫人也以「解除管制」、民营化与推崇市场机制等作法,将英国经济带来长时间繁荣。
大陆有很大的空间推行供给面经济学,但是要叫政府限缩自己的功能,给民间和企业更多发挥空间,需要强大的改革决心,及对自由经济理念坚强的信心,这对大陆政府将是很大的挑战。
为确保大陆经济成长率达到6.5%以上的目标,大陆国家发展改革委主任徐绍史在「中国发展高层论坛2016」发表演讲时表示,发改委正在制定具体的方案,要全面降低企业的成本,包括制度性交易、人工成本、税费负担、及融资、能源和物流成本。
徐绍史指出,展望未来5年,中国仍然处于发展的重要战略机遇期,为达年均经济成长需6.5%以上,将以供给侧结构性改革为主线,积极稳定的去产能,从钢铁和煤炭入手,今后5年钢铁产能要去掉1亿吨至1.5亿吨,煤炭产能要去掉5亿吨,减量重组5亿吨,还要合理逐步去除房地产库存。
在减轻企业成本方面,要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,促进商品和要素流动及交易,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系。提高自贸试验区建设的质量,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。
推进「一带一路」建设,深入推进国际产能和装备制造合作。以钢铁、铁路等行业为重点,拓展多边、双边合作机制,与跨国公司共同开辟第三方市场。