大陆国家税务总局有望在5月中下旬推出一项反避税重要《公告》,要求大型跨国企业披露更详尽的年度资料,藉此帮助税务机关判断企业是否采取不合理避税手段。
第一财经日报引述普华永道中国转让定价服务合伙人唐恩亮表示,这则《公告》是近5年来大陆官方反避税的一个重要文件,也是落实G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目成果。
他指出,不仅是大陆,包括英国、德国、日本、澳洲等国家正要求大型跨国公司披露相似的信息,而且国家间针对国别报告的情报自动交换也在进展中,以打击跨国企业逃避税行为。
跨国企业企图减少税负、甚至达到双重不征税的行为,造成各国税基的侵蚀,被G20称为税基侵蚀和利润转移。其中,跨国关联企业之间经常透过利用企业之间的关联交易行为,把利润转移到传统避税地或低税率国家,来降低企业税负。
根据经济合作与发展组织(OECD)保守估算,各国政府因跨国企业的BEPS行为每年损失多达2,500亿美元税收。
唐恩亮指出,《公告》将规定新的转让定价遵从要求,包括年度关联业务往来报告表、国别报告和转让定价同期资料。新的要求较现行规定有重大变化。
所谓转让定价,是指关联企业之间在开展销售货物、提供劳务、转让无形资产与金融资产、资金融通等交易时订定的价格。在跨国经济活动中,利用关联企业之间的转让定价进行避税,已成为一种常见的税收逃避方法。
安永转让定价及运营效能优化服务合伙人邱辉认为,以前税务机关只看到与大陆有关的关联交易,就像盲人摸象,只看到大腿,而现在所有关联企业信息都必须披露后,就能了解整头大象,解决此前的信息不对称问题,一些隐性关联交易会被发现,这就有利于税务机关判断跨国企业的利润归属地区和价值创造地区是否匹配。
大陆官方订定《公告》目的就是要提高跨国企业关联交易的透明度,随着未来各国税务机关加强跨国企业信息互换,企业想避税将很难。
【2016年5月12日/经济日报/记者李仲维报导】