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苹果遭欧盟追税130亿欧元

发布者:tongran      发布时间:2016/9/7      点击数:4306

欧盟830日宣布裁决,判定苹果(Apple)在长达25年间获得爱尔兰政府违法的税率优惠,损害欧洲市场竞争,须支付最高130亿欧元(约合4,644亿台币)欠税款。若按照欧盟裁决结果,苹果需补缴的税款,约创下单一企业的最高纪录。

不过,此一利空并未重击股价,苹果周二美股开盘报105.83美元、跌幅不到1%

欧盟执委会表示,苹果子公司在爱尔兰的结构「并不符合经济现实」。根据爱尔兰在1991年和2007年提供给苹果的课税优惠,这家科技巨擘在20032014年的逾10年间,针对欧洲获利只须支付不到1%、甚至几近零的税率,违法欧盟政府补助规则。

欧盟竞争事务委员威斯塔格(Margrethe Vestager)指出,「执委会调查结果显示,爱尔兰提供苹果违法的税务优惠,让苹果多年来纳税远低于其他企业。」

她表示,欧盟成员国不可只独厚特定企业,「事实上,这样特别的待遇让苹果根据欧洲获利缴纳的企业税率在2003年只有1%,到2014年仅达0.005%。」

欧盟并认为,针对苹果2家关键子公司「苹果欧洲营运」(Apple Operations Europe)、「苹果国际销售」(Apple Sales International),应该课征爱尔兰所订立的12.5%企业税。

爱尔兰坚称苹果已支付所有税款,并否认「提供任何特别待遇」。爱尔兰财长努恩(Michael Noonan)表示将寻求内阁同意,针对欧盟裁决进行上诉,「我们有必要捍卫税制的正当性」。

苹果拟提出上诉,认为此判决是出于政治动机,并且没法律依据。

爱尔兰是苹果欧洲总部,当地员工数约5,500人,欧盟认定这所谓的甜心协议,不但有违公平竞争,同时也违反欧盟补助规则。爱尔兰与苹果在1991年与2007年订立的税率优惠,藉此保障当地机会。

欧盟执委会判决,苹果公司(Apple)必须补缴130亿欧元的税外加利息给爱尔兰政府。KPMG(安侯建业)税务投资部副营运长许志文表示,全球租税战争开打,租税已成多国议题,不再是一国可决定。

「租税议题愈来愈国际化,」许志文建议全球布局的台商,不要再以为税是很local(地方性)的事,要从整体的角度,做好全球税务管理;他表示,我国业者要掌握趋势,及早因应。

许志文分析,过去各国抢税,大多是抓企业的避税行为,要求刻意将公司登记在免税天堂,却没有实际在免税地营运的企业,要乖乖回母国或实际营运地缴税。

但最新趋势是,要求国家不可以给予特定企业不合理的租税优惠,以免独厚个别企业造成不公平的竞争,包括咖啡连锁店星巴克(Starbucks)、大车厂飞雅特克赖斯勒和瑞典的Atlas Copco公司,都曾被欧盟裁定补税。此外,亚马逊(Amazon)、麦当劳(McDonald's )和谷歌(Google)等跨国企业也都被欧盟锁定追税。

许志文说,无论反避税或反租税补贴,背后的逻辑是一致的,都是要求企业公平竞争,不允许企业有租税套利的行为。

过去国际间允许弱势国家透过租税优惠或租税隐蔽性来招商引资,例如爱尔兰就是透过低税率来吸引外资企业。但新趋势是禁止各国利用不合理的租税优惠手段来吸引企业进驻,要求大家都要站在同一个起跑点。

许志文指出,欧盟认为,以独厚特定企业的租税条件来吸引企业进驻,是一种国家间的恶性竞争。即使企业辩称没有透过「刻意安排利润」来避税,也真的有在税负优惠地区营运,欧盟也要审视独厚特定企业的租税条件是否公平合理,若属不公平的租税优惠,就要补缴。

包括美国肥咖法案、OECD反避税及共同申报准则(CRS)等法案陆续上路,许志文说,租税已经愈来愈不是一国自己可以决定的事,不是爱尔兰不想课苹果的税就可以不课;跨国间的税务信息也愈来愈透明化,企业无法再透过安排,将利润放在低税负或免税的国家,来规避集团总税负。

一分钟看懂苹果与欧盟的税务争议

争议的关键点

过去10年苹果的国外获利达2,000亿美元,但依据苹果与爱尔兰的税务安排,苹果仅需缴税4%

欧盟起诉内容?为何苹果的爱尔兰子公司如此重要?

苹果境外获利约90%来自爱尔兰子公司,并非税务居民,仅需缴交极低税负。欧盟执委会主张这税种务安排使苹果获得不当税务优势,扭曲竞争,指控爱尔兰非法补贴

苹果的立场

苹果坚称在所有税务管辖权内的每一分税都已尽数缴纳。爱尔兰的税制结构适用所有企业,苹果并未获得特别礼遇及政策补贴

爱尔兰的回应

爱尔兰将向欧洲法院上诉。爱尔兰的立场是没有独厚苹果,任何仅苹果享有、但其他公司无法获得的税务优惠均属违法。都柏林当局近年来已采取一系列措施降低争议

美国为何不满

这已非单纯的欧盟、爱尔兰及苹果三方之间的斗争,华府当局还担心,若苹果被迫向爱尔兰补税,最终将会减少该公司在美国国内缴税的金额

这项争议更广泛的意函

上诉将秏费数年时间,若欧盟最终胜诉,将新设定欧洲税务政策的权力平衡。各国虽仍可自行制定税率,但将受欧盟执委会监管。若苹果需补税,也将成为许多全球企业的警讯,尤其是在欧洲。若苹果及爱尔兰胜诉,这种压力将减缓

纽约时报报导,美国高科技公司在欧洲的获利令人羡慕,也因此被欧盟和欧洲各国官员盯上,除了苹果之外,Google、微软、脸书和亚马逊等高科技公司都面临欧洲的避税、反托辣斯和隐私权的法规挑战。

欧盟反托辣斯当局7月宣布,这家公司的广告产品限制消费者的选择,是自2015年初来,欧盟对Google3回合的反托辣斯指控。

之前2次与Android系统和搜寻服务有关的指控,Google都否认有任何不法。Google若被裁决违反欧盟反托辣斯法,最高可罚年营收的10%,约70亿美元。

欧盟今年1月表示,可能要查Google与英国政府达成的1亿7,500万美元欠税和解案;西班牙政府6月展开对Google的避税调查。法国税务当局5月突击巴黎的Google办公室。

欧盟执委会20156月开始调查亚马逊是否利用其在欧洲电子书市场的独霸地位让竞争者更难以竞争。

欧盟反托辣斯当局20151月公布另一避税案的初步调查结果,指亚马逊与卢森堡的税务协议显然导致不公平的国家补助,也许让亚马逊少缴税。亚马逊在当年5月改变税务结构,过去几乎都在卢森堡报税,现改为在几个国家报税。

微软在欧洲有关软件和互操作性的反托辣斯法官司,过去10年已让微软被罚款近20亿欧元。

在欧盟裁定苹果须向爱尔兰补税最高130亿欧元后,苹果也发表声明反击,称欧盟企图「窜改」苹果在欧洲发展的历史,更「颠覆」国际税法体制。美国财政部也表示,这项裁决恐「削弱」美国和欧盟间的经济合作关系。

苹果在声明中表示:「欧盟执委会企图窜改苹果在欧洲发展的历史,不仅无视爱尔兰的税法,更颠覆国际处理税务过程的制度。执委会的裁定所在乎的,并不是苹果必须付出多少税金,而是收取这些税金的政府对象,这也将为欧洲投资和就业机会带来『深远、伤害性』的效应。」

苹果指出,不论在全球哪个区域营运,苹果都遵循各国的法律,也支付所有该负担的税金。「我们将会上诉,也有信心推翻这项裁定。」美财政部表示这项裁定已威胁欧洲和美国的「双边经济合作精神」。财政部发言人说:「欧盟执委会的举动已造成削弱外国投资、欧洲的企业环境和欧美之间重要经济合作精神的威胁。」

财政部也说:「我们将持续监督这些案例的裁决过程,也会持续与执委会合作,朝向避免企业税基遭侵蚀的共同目标。」财政部认为,执委会对税务评估溯及既往的举动并不公平,与健全落实的法律原则相反,也质疑个别会员国的税制规定。

 2016831/工商时报/记者陈怡均报导】



 
 
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